桑植县森林面积26万公顷，森林覆盖率72.8％，活立木蓄积量达1124万立方米，是典型林业大县。桑植县委编办深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面贯彻落实省委“三高四新”战略定位、市委“旅游强市、工业强基”决策部署、县委“53355”总体思路，以“三准三确保”为抓手，全面压实林长责任，为全县林业高质量发展提供了强有力的机构编制保障。2022年，桑植县推动林长制工作获省政府真抓实干表扬激励。

    一、瞄准“大视角”，确保事业有劲干。县委编委、县委编办着力从党的方针政策“大视角”把握干事创业方向，为“有劲干好”林业事业高质量发展打下了理论和思想基础。一是在政治上高站位。县委书记、县委编委主任曹飞，多次组织学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于林业草原工作的重要论述，动员全县各级干部，对树立“绿水青山就是金山银山”“森林是陆地生态系统的主体和重要资源”等重大理念有了更高站位、更深认识。二是在行动上明思路。县委书记、县委编委主任曹飞与县委副书记、县长、县委编委副主任梁高武，结合全县实际，提出发挥“红色、文化、生态、开放、后发”五大战略优势、坚持“旅游融合、产业振兴、绿色发展”三条发展路径、抓好“全域旅游发展、乡村全面振兴、工业强基倍增、文明县城创建、民生福祉改善”五项重点工作等“53355”总体思路，处处融合、凝聚了生态、旅游、产业、绿色等与林业高质量发展相关的内容。三是在保障上求实效。县委编办常态化多次对县林业局、南滩草原管理局、八大公山保护区管理处等单位专题调研，摸准机构设置和编制配备的必要性、合理性、可行性，并抓好后续跟踪问效，及时做好机构编制保障。2022年林业系统先后获得全国林草系统先进集体、全省森林防火工作优秀单位、全省林草生态综合监测评价先进单位表彰；南滩草原获批全国首批“红色草原”；“桑植茶油”荣获国家地理标志证明商标；桑植县被中国林学会评定为“中国粽叶之乡”，被省林业局确定为林业碳汇试点县。

    二、找准“小切口”，确保机构有事干。找准机构设立和调整的“小切口”，实行机构职能职责整合优化，为更好压实林长制相关责任、开展“虎威、绿盾、利剑、洞庭清波”四大专项行动等工作，搭建了坚强的“主阵地”。一是建机制。制定出台《桑植县林长令制度》，充分发挥林长制作用，增强森林、草原和湿地等生态系统功能，明确了全县2025年和2035年林长制工作目标，切实以“林长制”促进“林长治”。二是优职能。先后撤销县林木种苗站、县林业技术推广站、县森林资源评估中心等职能取消或弱化的3个机构，将职能职责划入了县营林站、县林业调查规划设计队，实现了职能职责整合优化；将南滩草原管理局，由经费自理事业单位调整为全额拨款事业单位，优化了该机构保障能力。三是抓预警。设立县森林火灾预防预警中心，加强森林火警预防监测，夯实了林长制“护绿”力量。四是强执法。设立县林业行政执法大队，有效整合全县林业执法队伍，强化林业执法体系和能力建设，全面形成了与森林资源保护工作相适应的林业执法体系，为更好“护绿”安装了“双保险”。

三、选准“主力军”，确保工作有人干。按照“严控总量、统筹使用、保证重点、服务发展”思路，将林业高质量发展、强基倍增、优化营商环境、教育、卫生等县委中心工作及民生领域，列为编制使用优先保障范围，为选准配强林业“主力军”奠定基础。一是调编制。切实保障林业高质量发展编制需求，先后为县林业行政执法大队、县森林火灾预防预警中心等林业机构调增编制9名，为南滩草原管理局新增编制4名，均用于招录林业发展所需高学历专业技术人员。二是抓培育。核准林业部门基层林业特岗人员定向培养用编需求，培养对象在每学年暑假和最后一学期回到本县，由县林业局分派到基层林业单位实习，毕业后及时安排到基层林业相关岗位。三是引人才。核准人才引进所需编制，为留住高质量人才实现筑巢“引能”、固巢“留才”，目前已支持林业部门陆续引入林业专业硕士研究生4名。

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