为助力整治“重殓厚葬”、“封建祭祀”等陈规陋习，缓解用地矛盾与环境污染。桑植县委编办着眼于健全体制、完善机制，推进“葬”、“祭”同革，成效显著。

一、健全体制。一是强化组织领导。成立桑植县殡葬改革工作领导小组，由县委副书记、政法委书记任组长，常务副县长、分管副县长和县人大、县政协分管领导任副组长，进一步加强组织协调和领导力量。先后出台《桑植县加快推进殡葬改革促进殡葬事业发展的实施意见》、《桑植县深化殡葬改革工作十条措施》和《关于成立桑植县殡葬改革联合执法大队的通知》等 10个文件，并将殡葬改革纳入桑植县五大重点改革目标任务之一。二是组建专业队伍强化执法。组建县民政行政执法大队，主要负责全县殡葬业务指导、管理、监督和检查等工作，进一步明确职能职责，加强业务培训，加大执法力度，确保违规行为得以及时纠正，违法行为得以及时查出，营造良性殡改氛围。三是壮大执法力量。各乡镇配备殡葬管理员1名、各村（社区）配备殡葬信息员1名、全县299名护林员同时作为“殡葬巡山员”，建成了县、乡、村“三位一体”殡葬改革网络。将殡葬改革工作纳入新村规民约，各村成立红白理事会，推动了移风易俗、乡风文明。

二、完善机制。一是创新宣传引导，推进比“丧葬”向比“赡养”转变。确定每年3月为全县殡葬改革的集中宣传月，择点播放殡葬改革宣传片，发放殡葬改革口袋书，加强相关法律法规宣传。利用各类宣传平台，积极引导群众移风易俗，扩大殡葬改革影响。二是加强重点劝导，推进重“烟火”向重“绿色”转变。对全县道士、墓碑生产经营厂家进行分批次集中培训，弘扬新理念、传播正能量。发动五老乡贤、宗教人士广泛参与和支持殡葬改革，引导村民厚养薄葬、不在“三沿六区”葬坟、不建超大规模墓碑，对“三沿六区”的已葬坟墓进行绿化遮挡。清明节组织开展文明祭祀活动，免费发放鲜花，引导文明祭祀。三是强化示范引领，推进看“风水”向崇“风尚”转变。充分发挥党员干部、国家工作人员和“两代表一委员”的模范带动作用，党员干部带头宣讲殡改政策、带头拆除本人、配偶和父母修建的“活人墓”、带头执行火化政策，有力推动了全县殡改工作推进。

三、部门联动。一是优化部门联动，联出新合力。联合市管、林业、公安、城管等部门，在扎实开展全市统一安排部署的“四个专项”整治行动（不易降解祭祀用品、“三沿六区”墓地绿化遮挡、违规生产销售墓碑、活人墓和宗族墓地）基础之上，切实抓好城市规划区和茶叶乡镇禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。同时，借势发力，明确将“活人墓”和超大规模的坟墓列入治违重点工作之一，安排专人专班与县治违办合署办公，做到殡改工作与治违工作同研究、同部署、同落实、同考核，严格落实“动态一日一报告、工作一周一调度、成绩一月一汇总”制度。并设置举报电话，对举报人经核实确认后给予奖励100元。二是强化动态监管，管出新成效。建立死亡人员信息动态管理和墓葬动态管理机制，乡镇和公安、卫健、人社等部门对死亡人员信息及时登记，乡镇、村（社区）对辖区内的坟墓进行摸底，对新增坟墓分类登记，实现全县死亡人员信息和坟墓动态管理。截至目前，桑植县“三沿六区”坟墓已整治6995座，基本实现全遮挡；“活人墓”、豪华大墓已拆除2845座，基本实现全拆除；无证制造经营墓碑企业92家全取缔，剩余26家生产经营墓碑厂家已撤离外迁。三是加强督导检查，查出新气象。两办督查室、县纪委监委党风室和县殡改办每半年组织1次“四不两直”式联合督查，县民政行政执法大队坚持每个工作日巡查，乡镇每季度组织1次交叉互评，督查情况全县通报；对发现的问题现场交办，责令乡镇和相关职能部门限期整改、逐一销号，全力推动殡改工作落实落细。

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